Декларация пожарной безопасности: что такое, кто делает, куда подавать

Автор: | 16.01.2018

Декларация пожарной безопасности

Какие юридические или физические лица должны составлять декларацию пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности составляется декларантом, то есть собственником объекта или лицом, уполномоченным владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает 1500 м2. При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше 3х этажей.


Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

От чьего имени или лица должна быть составлена декларация пожарной безопасности?

Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом.

Как составить декларацию пожарной безопасности?

Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.

Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.

Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

В первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию.

Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации пожарной безопасности?

Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса. Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

Куда и каким образом подается составленная декларация пожарной безопасности?

Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

В какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Если декларация пожарной безопасности отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей.

Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 м2, нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 м2, то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?

Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.

В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 м2?

Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем 2 этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2, не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Если же высота здания превышает 2 этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 м2, также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. МЧС не проверяет, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. В МЧС не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

Для составления декларации необходима лицензия?

Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются. Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.

По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Добавить комментарий